Retos para la incorporacin̤ de la gestin̤ integral de la biodiversidad y los servicios ecosistm̌icos en los sectores productivos en Colombia
La escasa articulacin̤ de instrumentos de polt̕ica ambiental y econm̤ica ha llevado a acciones aisladas y fragmentadas en la gestin̤ de la biodiversidad (BD) y los servicios ecosistm̌icos (SE) en Colombia. Por ello, su oportuna inclusin̤ en la formulacin̤ de diferentes instrumentos de polt̕ica ambie...
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| Format: | Book |
| Language: | Spanish |
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| Online Access: | Retos para la incorporacin̤ de la gestin̤ integral de la biodiversidad y los servicios ecosistm̌icos en los sectores productivos en Colombia |
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| Summary: | La escasa articulacin̤ de instrumentos de polt̕ica ambiental y econm̤ica ha llevado a acciones aisladas y fragmentadas en la gestin̤ de la biodiversidad (BD) y los servicios ecosistm̌icos (SE) en Colombia. Por ello, su oportuna inclusin̤ en la formulacin̤ de diferentes instrumentos de polt̕ica ambiental (regulatorios, econm̤icos, de informacin̤, entre otros) se ha limitado a las polt̕icas de desarrollo econm̤ico. En consecuencia, estos instrumentos han incentivado una visin̤ parcial del uso del suelo de orden productivo, competitivo y de mercado que influye en la gestin̤ integral de la BD y los SE, la cual es vista como un proceso de construccin̤ colectiva y como el resultado de acciones de conocimiento e informacin̤, uso sostenible, restauracin̤ y proteccin̤. Herramientas como la generacin̤ de acuerdos voluntarios entre sectores productivos a partir de criterios ambientales, con el fin de implementar sinergias entre actores y los mecanismos de polt̕ica (como las licencias ambientales), las compensaciones por přdida de biodiversidad, y el pago por servicios ambientales, son todava̕ escenarios en construccin̤.Introduccin̤La falta de concertacin̤ entre actores en relacin̤ con las decisiones pb͠licas sobre las causas de la přdida de la biodiversidad (BD) y los servicios ecosistm̌icos (SE), representa importantes costos ambientales (econm̤icos, sociales y fs̕icobit̤icos) para su adecuada gestin̤ (Millenium Ecosystem Assessment MEA 2005). Por tal razn̤, la asignacin̤ no oportuna de costos por la přdida de la BD y los SE ha llevado al pas̕ al cumplimiento parcial de lo ratificado por las partes del Convenio de Diversidad Biolg̤ica (Convention on Biological Diversity -CBD). Asimismo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS 2012) reconoce importantes limitaciones por el desbalance entre la demanda y la oferta de la BD y los SE. Esto es principalmente el resultado de los siguientes factores: 1) la incompatibilidad en las decisiones en el uso del suelo; 2) la no incorporacin̤ de acciones de gestin̤ ambiental; y 3) la no armonizacin̤ de decisiones de polt̕ica sectorial con procesos de desarrollo territorial (MADS 2012). En este contexto, la Organizacin̤ de Cooperacin̤ y Desarrollo Econm̤icos y la Comisin̤ Econm̤ica para Amřica Latina y el Caribe (OECD y ECLAC 2014), en la evaluacin̤ del desempeǫ ambiental de Colombia, recalcan que el mayor desafo̕ para el pas̕ es incorporar de manera estratǧica el valor de la biodiversidad en las decisiones sectoriales como soporte fundamental en la continuidad de su desarrollo econm̤ico. A su vez, el CBD (2012) resalta que uno de los principales aspectos necesarios para eliminar las causas subyacentes de la přdida de la diversidad biolg̤ica es superar las restricciones de polt̕ica, tal como la reduccin̤ de incentivos perjudiciales respecto al uso de agroqum̕icos en la actividad agropecuaria o la contaminacin̤ (por ejemplo) o la asignacin̤ parcial de valores a los servicios ecosistm̌icos. A pesar de la existencia de estos lineamientos internacionales, en Colombia los instrumentos o incentivos presentan importantes limitaciones para garantizar de manera efectiva la sostenibilidad de la BD y los SE. Igualmente, la implementacin̤ de instrumentos de polt̕ica ambiental presenta restricciones para su adecuado desarrollo: las tasas por uso, tasas de vertimientos y licencias no han logrado incluir de manera estratǧica los procesos y funciones de los ecosistemas que garantizan la oferta continua de la BD y los SE. De acuerdo con lo expresado anteriormente, el valor pb͠lico de la BD y los SE todava̕ no hace parte de la toma de decisiones pb͠licas y privadas de los diferentes actores del territorio colombiano. |
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| ISBN: | 2357-5905 (versin̤ electrn̤ica); 0124-177X (version impresa) |